不忘初心 方显政协委员的责任担当

在1月18日深圳市罗湖区政协五届二次会议开幕当天下午3点30分,“深圳市罗湖区慈善会·罗湖政协委员公益基金启动仪式”在聚罗湖会堂隆重举行。这是深圳首个由区政协委员发起成立的公益基金。公益基金主要用于罗湖辖区及罗湖帮扶地区的慈善公益项目，并接受区慈善会的监督和管理。一项关爱听障儿童的亲子互助服务支援计划，将成为首个获得该基金捐赠的慈善项目。

罗湖区政协主席吴裕中，副区长文忠，区慈善会会长康雅丽，区政协副主席罗安娜、廖锦文、张宇星、庄义婷及多名政协委员参加了签约仪式。

“委员做慈善是罗湖政协委员的优良传统。这一次在区慈善会名下设立‘罗湖政协委员公益基金’意义重大，这是五届政协的一项重要工作，也是基层政协务实履职的现实需要。”吴裕中要求，对这笔基金要规范管理，必须做到公开、透明、效率、公信，做到委员发起、委员管理，真正发挥其作用，同时努力将该基金打造成罗湖政协的一个闪亮招牌，长久坚持下去。

■积极踊跃15天募集资金近300万

在罗湖区政协换届以后，区五届政协领导班子继续发扬以往政协扎根慈善事业的优良传统，并在形式和工作机制上大胆创新。经过反复调研论证和多次走访委员，区政协决定搭建平台，成立由全区政协委员自己发起和管理的慈善基金。

1月5日，18名区政协委员作为发起人，向全体委员发出倡议书，号召委员们广聚爱心，向公益基金捐款。

“罗湖政协委员公益基金”从募捐发起到签约启动，只用了短短的15天。吴裕中表示，这充分彰显了罗湖政协人的凝聚力和行动力，也是委员用实际行动践行着对罗湖、对社会的责任感和公益力量。

“政协委员做公益，是罗湖区政协的一道亮丽风景线。”罗湖区政协秘书长徐安庆表示，发起成立公益基金是一种大胆创新，也是罗湖特色。罗湖政协委员公益基金由政协委员自主发起、自主管理，将通过规范化运作打造成政协委员做慈善公益的标杆。

截至1月18日17时，罗湖政协委员公益基金共收到94名委员314.64万元捐款，超过过去10年两次募集的资金总和。“要让公益基金严格按照国家法律法规来募集、运作，钱不能到政协机关。”吴裕中表示，公益基金成立的原则是自愿和量力而为，不强求某个委员要捐多少，“每一分钱怎么进来、怎么出去，都由基金管委会说了算，政协领导班子绝对不去干预和使用”。

据介绍，为用好委员们的捐款，罗湖区政协牵头成立了公益基金管理委员会，负责资金募集、工作计划、资助项目的选定、项目跟踪以及资金监督等等。管委会共有25名成员，其中设主任1名、副主任2名以及执行委员7名。管委会成员除了区政协委员，还有区慈善会的工作人员。“基金管委会独立行使职权，一切按照有关法律法规规范管理，每一分钱怎么进来怎么出去，都由管理委员会说了算，政协领导班子绝对不去干预使用。无论将来募集的资金有多少，也仍然是由管委会团队管理。”

吴裕中同时表示，政协可以给公益基金提出建议，是否批准是基金管委会的权力。“基金管委会的管理可以做到公开、透明、高效率和保持公信力。好钢要用在刀刃上。”他说。

“无论是何种形式，行善之举都是一样，都值得肯定。”康雅丽认为，慈善事业是物质文明、制度文明与精神文明的综合体现。以罗湖政协委员这样一个集体的名义成立冠名慈善基金的形式来做慈善，聚集委员们零散的爱心，形成一种委员自我发起、自我管理、自我监督的慈善模式，能合力推动政协委员慈善朝制度化、专业化发展。

公益基金管委会主任余锋光委员表示，这次罗湖区政协开创了一个新模式，针对罗湖辖区需要帮助人士的精准帮扶。“这是发挥政协委员作用、以人为本的一个重要形式，众人拾柴火焰高，罗湖政协真正做了实事。”他说。

■开启资助听障儿童亲子项目

启动仪式上，余锋光委员代表全体区政协委员和区慈善会签订了基金成立协议，并接受区慈善会授牌。同时，基金会也向首个获得资助的项目———罗湖区晴晴言语康复服务中心《放飞梦想——关爱听障儿童亲子互助服务支援计划》送出了捐助资金。

此次获得资助的项目为《放飞梦想——关爱听障儿童亲子互助服务志愿计划》，项目计划在2017年内，开展多期罗湖听障儿童户外亲子活动，预期服务罗湖区听障儿童家庭761人次，借此打破听障儿童狭小闭塞的社交圈，帮助听障儿童家庭建立社群、增强其社交与互助能力等等。

“这个项目很好。我认为举办户外亲子活动是一方面，另外对于有耳疾的孩子来说，能让他们听见声音更为重要。人工耳蜗造价比较贵，所以我想，能不能接下来发动更多的政协委员，来负担这些孩子使用耳蜗的大部分费用。我觉得作为一个好的慈善项目，这样‘两条腿走路’，才能产生良好的社会效应，让更多的人参与进来。”有着多次公益帮扶经验的方曼荻委员认真提出了建议，也引发更多委员思考下一步如何深化基金运作。

罗湖区政协委员、深圳市德爱会发起人罗志欣指出，做慈善并不是把钱捐了就了事，“比如这个‘关爱听障儿童亲子互助服务支援计划’，在执行前期需要管委会介入调查，核实资金；在项目执行过程中，要确保孩子们的安全；活动结束后，要及时撰写后期报告并开展效果评估，从而更好地制定下一次的资助计划。”他对罗湖区政协委员筹办成立公益基金非常赞同：“我们的社会正在向慈善型社会转型，‘有余者’帮助‘不足者’。随着各种基金百花齐放并逐步规范，公益慈善深入人心，鼓励着每个人都成为有价值的、值得尊敬的个体。”

■规避风险规范运作公益基金

“以往政协都从事慈善活动，但更多是组织内部的行为，用政协自己的账户运作，由政协组织决定受助的对象。”张亚介绍，现在根据《深圳市罗湖区慈善会冠名慈善基金管理办法》，罗湖区政协成立冠名公益基金，并设立管理委员会和执委会，按照法律法规的要求开展慈善活动，这本身就是一种规范化的体现。

张亚指出，通过公益基金的方式做慈善，程序上更加完善，在帮扶项目的选取上也更加精准，实现效果的最大化。“罗湖区成立政协委员公益基金，在深圳开创了很好的先例，在法律法规的规制下与慈善会的业务指导下开展慈善活动，这个方向应当坚持。”

“基金会捐赠的资金，最后产生的社会效果如何，是不是按照合同办事，这是我们要督促的。”张亚介绍，管委会与执委会的重点工作之一，还包括完善与基金合作对象交往过程的合法性合规性审查，监督检查项目执行的合规性与法律效果。

“每个人都能提出有益的见解，这让项目落地的可能性很大，慈善确实能帮到人，转化率也很强。”方曼荻委员认为，公益基金还专门成立了管委会，很多人一起来监督这事，钱怎么花也非常透明。

■不忘初心做慈善事业继续前行

事实上，做慈善只有初心是不够的，真正困难的往往是落实的过程。“做慈善不容易，做好慈善更不容易。”罗志欣直言，现在社会上很多公益组织都有一定功利性，运作不规范、不公开、不透明，导致公众谈“善”色变。

“启动仪式仅仅只是一个开始，未来如何将基金运营好，将慈善资金使用得合理、合法、透明，有赖于基金管委会成员们的集体智慧。”康雅丽说，这既是委员们对基金管委会的信任，也是一种崇高的社会责任。

事实上，在进行慈善事业的过程中，挑战多、很辛苦是罗志欣面临的常态。“做慈善哪有那么容易，慈善机构需要社会监督，而慈善基金的使用方面也需要做审定、跟进等工作。”罗志欣说，做公益会很累，并不是把钱捐了就能完事。

与罗志欣一样，谢卫平、李志龙、方曼荻、林畅伟、吴刘菊兰等许多委员都参与资助过不少公益项目。方曼荻则表示，许多政协委员本身都一直在做慈善，其也参与了多个慈善项目，“但一个人的力量毕竟有限，且可选择项目较为片面。这次政协委员们联合起来，能起到相互补充的作用，以此积聚更大的能量。”

（文/何文卿符志彬供图/罗湖区政协）